中化興中石油轉運基地國際化加速

得益于市場化改革和出口退稅政策

  近日,長333米、寬60米的30萬噸級油輪“納維”(NAVE SYNERGY)號,在浙江自貿試驗區的中化興中石油轉運基地30萬噸級碼頭卸下27.6萬噸原油后,順利離泊。這是今年靠泊中化興中石油轉運基地的第九艘VLCC油輪,至此,中化興中石油轉運基地今年已經轉運石油及石化產品超過800萬噸。近年來,中化興中石油轉運基地通過打造油品全產業鏈的發展模式,率先開展原油非國營貿易進口資格企業試點以及推動國家出臺低硫油出口退稅政策等方式,極大提升了燃油轉運加注的國際競爭力。

  據統計,今年截至目前,浙江自貿試驗區共完成港口吞吐量7892.37萬噸,同比增長9.06%,其中外貿吞吐量2882.48萬噸,同比增長8.2%;油氣吞吐量1812.55萬噸,同比增長21.65%。

  浙江自貿試驗區成立三年來,致力打造油品全產業鏈的發展模式,并建立全國最大保稅油儲運和海上加注基地。2019年,浙江自貿試驗區保稅船用燃料油供應量超過410萬噸,占全國總量的40%以上,加油服務通關效率趕超新加坡速度,成為全球增速最快、效率最優、潛力最大的保稅船用燃料油加注基地和國內第一加油港。今年3月26日,儲存于中化興中石油轉運基地的6700噸保稅低硫燃料油分兩批補給到了停泊在寧波舟山港錨地的一艘32萬噸級大型油輪上,創下了浙江自貿區最大一單保稅低硫油加注業務。這次保稅燃料油直供業務順利完成,顯示了浙江自貿區和新加坡相比較已經具備了價格競爭優勢,也意味著舟山港的保稅低硫油加注服務具備了世界范圍的競爭力。

  浙江自貿試驗區在全國率先開展了原油非國營貿易進口資格企業試點,在推動國內油氣貿易體制機制改革上邁出了堅實的一大步。市場化改革是我國油氣體制改革總體方向,在浙江省商務廳、司法廳等部門的大力支持下,浙江自貿試驗區對標國際成品油貿易經驗以及成品油貿易企業資產運作的市場需求,在集聚油品貿易企業方面率先進行了政策創新,試點放開成品油批發市場準入,先行探索成品油“批發無倉儲”經營,激活成品油內貿市場。目前,浙江自貿試驗區集聚有6000余家油品企業開展油品貿易業務,平均注冊資本近5000萬元,已經累計實現油品貿易額6000億元以上。托克、BP、道達爾等國際巨頭紛至沓來,形成了國有、民營、外資充分競爭的市場格局。

  與此同時,浙江自貿試驗區還推動國家出臺低硫油出口退稅政策,通過多種渠道爭取了海關總署、稅務總局、財政部出臺《關于對國際航行船舶加注燃料油實行出口退稅政策的公告》,對國際航行船舶在我國沿海港口加注的燃料油,實行出口退稅政策,增值稅出口退稅率為13%,進一步增強了浙江自貿試驗區保稅船用燃料油的價格競爭力。首票出口退稅的4500噸低硫燃料油業務于今年2月24日由華東中石油國際事業有限公司代理、中海油舟山煉廠生產順利卸入中化興中公司岙山基地出口監管倉,此舉標志著浙江自貿區首票燃料油出口退稅業務正式落地。此票業務預計可退稅約170萬元,有效降低煉廠生產成本以及我國國際航行船舶燃料油加注價格,也大幅提升船用燃料油供油商國際競爭優勢。

  除中海油舟山煉廠之外,由浙石化(2000噸)以及遼河石化(20000噸)生產的合計22000噸低硫燃料油,也在中化興中石油轉運(舟山)有限公司有序開展出口退稅業務。同時,寧波、上海等華東區域煉廠已經開始生產低硫燃料油,后續將陸續進入浙江自貿試驗區市場開展出口退稅業務。出口退稅政策的落地實施,驅動國內煉廠低硫燃料油的生產,打破了長期以來依靠外采進口保稅燃料油進行船舶燃料油加注業務的局面。

  由于出口退稅政策的出臺,浙江自貿試驗區與新加坡等港口的船用燃料油價差進一步縮小,今年在全球港口船用燃料油加注量都下降的情況下,浙江自貿試驗區加油量逆勢上升,同比增長近12.9%,達到64萬噸(約合2億美元)。與此同時,浙江自貿試驗區還嘗試燃料油混兌業務。該項業務一直是國際上通用的生產方式,可以有效降低成本。在國家海關等部門的支持下,浙江自貿試驗區借鑒和對標新加坡發展經驗,先后在中化興中岙山基地保稅庫區開展同稅號和不同稅號下保稅油品混兌調和業務,不同稅號燃料油混兌使每噸價格下降5~6美元,進一步促進形成保稅船用燃料油“舟山價格”,有效提升了浙江自貿試驗區燃料油加注的國際競爭力。

  目前,浙江自貿試驗區已建油品儲罐3100萬立方米,其中原油罐2300萬立方米,汽油、柴油等成品油罐800萬立方米。按照“1億噸”儲備能力的目標,浙江自貿區布局國際油氣儲運基地進展順利,已建成7個油氣重點項目,在建油氣重點項目9個,遠期規劃油品儲運項目庫容約7500萬立方米,逐步形成陸海島統籌聯動、管線資源共建共享、國有民營外資公平競爭的開放格局,把浙江自貿試驗區進一步更好地打造成全國最大保稅油儲運加注基地。

關鍵字:轉運基地
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